I. Sự cần thiết ban hành quyết định
1. Cơ sở chính trị, pháp lý
Ngày 18 tháng 01 năm 2024, Quốc hội khóa XV đã thông qua Luật Đất đai số 31/2024/QH15 với 16 chương 260 điều. Trên cơ sở đó, ngày 31 tháng 7 năm 2024, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 12/2024/QĐ-TTg về cơ chế, chính sách giải quyết việc làm và đào tạo nghề cho người có đất thu hồi thay thế Quyết định số 63/2015/QĐ-TTg ngày 10 tháng 12 năm 2015. UBND tỉnh ban hành Công văn số 3616/VP-KGVX về việc tham mưu Quyết định hỗ trợ đào tạo nghề cho người có đất bị thu hồi trên địa bàn tỉnh, theo đó Sở Giáo dục và Đào tạo được giao chủ trì xây dựng dự thảo Quyết định của UBND tỉnh quy định mức hỗ trợ đào tạo nghề cho người có đất thu hồi khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.
2. Cơ sở thực tiễn
Đào tạo nghề cho người lao động thuộc hộ gia đình có đất thu hồi theo quy định, nhất là thu hồi đất nông nghiệp là yêu cầu cần thiết, đảm bảo cho người lao động duy trì được thu nhập, ổn định cuộc sống khi không còn đất để sản xuất, kinh doanh. Bên cạnh đó, nhóm lao động này thường là lao động nông thôn, kỹ năng nghề nghiệp có phần hạn chế.
Do đó, việc ban hành Quyết định của UBND tỉnh quy định chính sách hỗ trợ đào tạo nghề cho người có đất thu hồi trên địa bàn tỉnh Quảng Trị là cần thiết và có đầy đủ cơ sở pháp lý.
II. Nội dung cơ bản
1. Phạm vi điều chỉnh
Quyết định này quy định chính sách hỗ trợ đào tạo nghề cho người có đất thu hồi trên địa bàn tỉnh Quảng Trị theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 109 của Luật Đất đai số 31/2024/QH15.
1. Người có đất thu hồi bao gồm:
a) Người thuộc hộ gia đình, cá nhân được hỗ trợ theo quy định tại khoản 2 Điều 109 của Luật Đất đai số 31/2024/QH15 và các văn bản quy định chi tiết Luật Đất đai số 31/2024/QH15 (sau đây gọi tắt là người có đất nông nghiệp thu hồi).
b) Người thuộc hộ gia đình, cá nhân theo quy định tại khoản 3 Điều 109 Luật Đất đai số 31/2024/QH15 (sau đây gọi tắt là người có đất kinh doanh thu hồi).
2. Cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có liên quan đến các nội dung quy định tại Điều 1 Quyết định này.
3. Nguyên tắc và thời gian hỗ trợ
1. Nguyên tắc hỗ trợ
a) Người học đăng ký tham gia đào tạo nghề trình độ cao đẳng hoặc trung cấp hoặc trình độ sơ cấp hoặc đào tạo dưới 03 tháng được lựa chọn nghề học, cơ sở đào tạo sau khi đất bị thu hồi.
b) Mỗi người chỉ được hỗ trợ đào tạo nghề một lần theo chính sách quy định tại Quyết định này.
c) Nếu người học thuộc đối tượng được hưởng nhiều chính sách cùng lúc thì chỉ được hưởng một chính sách cao nhất.
d) Không áp dụng chính sách hỗ trợ trong thời gian người học bị kỷ luật ngừng học hoặc buộc thôi học, bảo lưu, học lưu ban, học lại, học bổ sung. Trường hợp người học phải dừng học; học lại, bảo lưu, lưu ban (không quá một lần) do ốm đau, tai nạn hoặc dừng học vì lý do bất khả kháng không do kỷ luật hoặc tự thôi học thì thủ trưởng cơ sở giáo dục xem xét cho tiếp tục học tập theo quy định và tiếp tục được hưởng chính sách hỗ trợ quy định tại Quyết định này.
2. Thời gian hỗ trợ
Thực hiện theo quy định tại Điều 4 Quyết định số 12/2024/QĐ-TTg.
4. Hỗ trợ đào tạo nghề trình độ sơ cấp, đào tạo dưới 03 tháng
1. Mức hỗ trợ chi phí đào tạo:
Theo chi phí thực tế nhưng không quá 03 triệu đồng/người/khóa học.
2. Mức hỗ trợ tiền ăn, tiền đi lại:
a) Mức hỗ trợ tiền ăn: 30.000 đồng/người/ngày thực học.
b) Mức hỗ trợ tiền đi lại: 200.000 đồng/người/khóa học đối với người có đất thu hồi có nơi cư trú cách địa điểm đào tạo từ 15 km trở lên.
Riêng người có đất thu hồi là người khuyết tật, người học cư trú ở xã, thôn, bản thuộc vùng khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn theo quy định của Thủ tướng Chính phủ: Mức hỗ trợ tiền đi lại 300.000 đồng/người/khóa học nếu địa điểm đào tạo ở xa nơi cư trú từ 5 km trở lên.
5. Hỗ trợ đào tạo nghề trình độ trung cấp, cao đẳng
Mức học phí được hỗ trợ bằng mức thu học phí thực tế của cơ sở giáo dục nghề nghiệp nhưng tối đa không quá mức trần học phí đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập chưa tự đảm bảo chi thường xuyên được quy định tại Nghị định số 238/2025/NĐ-CP.
6. Hỗ trợ vay vốn tín dụng học sinh, sinh viên
Người có đất thu hồi tham gia đào tạo nghề trình độ sơ cấp, đào tạo dưới 03 tháng, trung cấp, cao đẳng được vay vốn tín dụng theo quy định của chính sách tín dụng đối với học sinh, sinh viên để tham gia học nghề tại Quyết định số 157/2007/QĐ-TTg và Quyết định số 05/2022/QĐ-TTg.
Kinh phí hỗ trợ đào tạo nghề cho người có đất thu hồi được bố trí từ kinh phí đào tạo nghề trong phương án đào tạo, chuyển đổi nghề và được tính trong tổng kinh phí của dự án đầu tư hoặc phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư được cấp có thẩm quyền phê duyệt./.
